论知识产权强省建设与甘肃省中医药专利战略的

2019 年12 月底新型冠状病毒肺炎（COVID-19）爆发，据中国政府网发布信息，截至2020 年4月18 日全球感染人数超过210 万。新冠肺炎病毒传染性极强，传播速度快，感染者遍布全球。治疗和预防新冠肺炎是当前全世界面临的一个难题，也是影响全球经济的一个重要因素。COVID-19 是人类新发现的一种病毒，其治疗和预防方式是医疗卫生领域的一个新课题。据2020 年3 月23 日国务院新闻办公室发布信息，中医药的临床疗效总有效率在90%以上，得到了社会各界的认可，中医药创新发展及知识产权保护再次成为新的社会热点问题。

中医药产业是甘肃省的支柱产业之一，重视和发展中医药产业，对于甘肃省的脱贫攻坚、创新发展都具有十分重要的意义。甘肃省是中药材种植大省，全省中药材种植面积稳定在465 万亩左右，但中药材原料市场波动性较大，经济效益相对较低，依靠中药材种植难以发展成中医药产业强省。中医药的传承、创新、保护、发展是一项系统的工程，可以通过专利制度及其相关政策的完善保障来促进中医药产业的创新与发展，具体可以通过中医药人才培养、专利研发、专利战略布局等将资源优势转化为竞争优势。目前，甘肃省建设知识产权强省工作正在落实，在积极促进“一带一路”建设的过程中，中医药企业应抓住机遇，敢于创新，努力提高知识产权认知，加强中医药知识的普及和宣传，将企业打造成为知识产权强企，提升企业知识产权创造运用能力，从而加大企业国际竞争力和行业影响力。

一、知识产权强省建设与甘肃省中医药产业发展

2013 年9 月7 日，习近平主席提出“丝绸之路经济带”这一崭新概念，同年10 月，习近平主席提出了共建“21 世纪海上丝绸之路”重大倡议，这两个倡议简称为“一带一路”倡议。“一带一路”倡议不同于德国地理学家李希霍芬在《中国》中最早使用的“丝绸之路”的词汇，其在新时代下有了全新的定义与使命[1]，该倡议是新形势下我国在改革开放中的最新探索，是我国领导人从当今形势出发总结出的先进经验，为各国加强传统和新兴领域的知识产权事务交流合作提供了契机[2]。而在互联网、区块链等信息技术快速发展以及商业模式创新的背景下，甘肃作为丝绸之路经济带的重要节点、国家向西开放的重要门户和次区域合作战略基地，其在“一带一路”建设中迎来了全新的历史性机遇，甘肃省中医药产业作为甘肃省的品牌产业之一可以借此机遇“走出去”，将中医药知识和作用推向“一带一路”沿线国家，使中医药产品走向世界，在弘扬中医药文化的同时，不断推陈出新，根据市场因素逐步推进中医药产业的升级与转型，推动中医药产业的可持续发展。

近年来，“一带一路”的建设从点到面，从无到有，与沿线周边国家形成了利益共同体、命运共同体，而中医药在“走出去”过程中发挥了显著的临床效果，使得中医药产业的发展赢来了新的契机。2015 年，甘肃省下发《甘肃省建设特色知识产权强省试点省实施方案》，该文件中指出要抓住“一带一路”机遇，实现区域之间协调发展，集合区位优势、产业资源和传统文化资源优势，通过知识产权创造、运用、保护等模式大幅提升知识产权对经济增长的贡献[3]，这些都为甘肃省中医药产业的发展指明了方向。目前甘肃省各制药企业普遍存在专利研发投入少、专利质量较低、专利投融资水平较低等现象，很多良好的知识资产没有被很好地利用，限制了中医药产业的进步与发展。面对甘肃省提出的建设知识产权强省这一战略，各中医药企业应该积极吸引专业人才，加大科研投入，将资源优势转变为经济优势，并借助政府提供的信息服务平台等知识产权服务机构，探索适宜企业自身的创新发展模式，为企业创新发展不断注入活力。

甘肃省在近年建设中医药强省、知识产权强的进程中，颁布了一系列的政策，取得了阶段性的进展。2018 年6 月2 日，甘肃省人民政府办公厅发布《甘肃省中医中药产业发展专项行动计划》明确指出，到2020 年，甘肃省中药材标准化种植率达到40%，深加工转化率达到50%，全省中医药及相关产业主营业务收入达到500 亿元，到2025 年，将建设10 个产学研紧密结合的中医药技术创新服务平台，力争培育1—2 个国家级中医药技术创新平台，努力建成创新要素完备、运行协调高效的中医药科技创新体系；2018 年9 月28 日，丝绸之路国际知识产权港有限责任公司在第三届丝绸之路国际文化博览会上揭牌成立，标志着甘肃省重大战略部署——丝绸之路国际知识产权港建设步入实质性建设阶段。这些政策的出台对于带动甘肃乃至西部地区的中医药产业转型、动力转换，进行跨越发展、走绿色崛起之路有重大意义，还能有助于中医药产业引导资本、技术、人才向省内聚集，发挥后发优势、实现换道超车，最终实现甘肃乃至西部地区中医药产业升级。

文章来源：《上海中医药大学学报》 网址: http://www.shzyydxxb.cn/qikandaodu/2021/0121/482.html